Удмуртия вошла в тридцать лучших регионов по результатам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации 2016 года

Такие результаты были достигнуты за счет реализации ряда мероприятий:

1) установлены случаи, в которых не требуется выдача разрешений на строительство ряда линейных объектов, а также электроустановок напряжением до 20 кВ включительно;

2) урегулированы  порядок и условия размещения объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (постановление Правительства УР от 24 августа 2015 года №417);

3) подписано соглашение между Правительством Удмуртской Республики и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Центра и Приволжья»  по вопросам сокращения сроков реализации мероприятий по подключению к электрическим сетям нагрузок малого и среднего бизнеса;

4) на официальном сайте ПАО «МРСК Центра и Приволжья» размещена интерактивная карта загрузки центров питания, где можно узнать о наличии (отсутствии) свободных мощностей;

5) с помощью официального ресурса ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заявители имеют возможность получить необходимую информацию о процессе подключения к электросетям в Удмуртской Республике, записаться на визит в офис обслуживания, отследить статус заявки в личном кабинете и предоставить обратную связь через интернет-приемную;

6) иных мероприятий, проделанных исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

 Улучшение оценок Удмуртской Республики произошло по таким показателям рейтинга, как:

эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство;

среднее время регистрации юридических лиц;

оценка регулирующего воздействия органов власти;

оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности;

продолжительность постановки земельных участков на кадастровый учет;

оценка мер государственной финансовой поддержки и оценка доступности кредитных ресурсов;

оценка доступности необходимых трудовых ресурсов.

По количеству процедур, необходимых для постановки земельного участка на кадастровый учет Удмуртская Республика вошла в группу А с показателем 3,96 процедуры, что указывает на то, что опыт Удмуртии может быть отнесен к лучшим управленческим практикам России.

Наивысшую оценку получила республика по качеству и наполнению электронных информационных ресурсов республики – Инвестиционного портала Удмуртии и Информационного портала по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства. А также в группу А республика попала по показателю среднего времени получения разрешения на строительство, сократив значение показателя с 127 дней в 2015 году до 94 дней в 2016 году.

В целях постоянного мониторинга ситуации в республике разработана Дорожная карта внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата (распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 12.05.2015г. № 447-р), а также создана организационная структура проектного управления на региональном уровне (распоряжение Главы Удмуртской Республики от 19.02.2016г. № 77-РГ). Правительство Удмуртской Республики разрабатывает комплекс мер, направленных на улучшение бизнес-климата в республике и повышение оценок региона в Национальном рейтинге.

 Удмуртская Республика первой воспользовалась правом снижать до 10% ставку налога на прибыль участникам региональных инвестиционных проектов

23 мая 2016 года был принят Федеральный закон №144-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», который открыл регионам возможность стимулировать создание новых производств товаров на своей территории.

Федеральный закон №144-ФЗ предоставляет субъекту Российской Федерации право снижать вплоть до 10 процентов ставки налога на прибыль организаций для участников региональных инвестиционных проектов, а для организаций, заключивших специальный инвестиционный контракт с органами государственной власти Российской Федерации, – обнулять ставку налога на прибыль организаций.

Для реализации данного права на территории Удмуртии Глава Удмуртской Республики А.В. Соловьев в кратчайшие сроки инициировал принятие республиканского закона, позволяющего внедрить новые возможности для бизнеса на территории республики. Депутаты Государственного Совета Удмуртской Республики, учитывая высокую значимость проекта для улучшения бизнес-климата республики, 21 июня 2016 года поддержали проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в отдельные законы Удмуртской Республики» и приняли проект в двух чтениях.

Кроме того, депутаты Госсовета Удмуртии приняли решение, что  участники региональных инвестиционных проектов будут также получать льготу по налогу на имущество в виде освобождения от его уплаты на 10 лет.

Требования, при соблюдении которых инвесторам предоставляется право воспользоваться данной льготой:

1) организация нового производства товаров;

2) создание новых рабочих мест;

3) объем капитальных вложений по проекту не может быть менее:

50 млн.руб. при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий 3 лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

500 млн.руб. при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий 5 лет со дня включения организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов;

4) иные требования, установленные главой 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Начало применения налоговых льгот будет связано с годом получения первой прибыли от реализации товаров от реализации проекта после включения организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов. Период применения льготы является долгосрочным, поскольку льгота предоставляется до момента, пока размер недовыплаченного налога не будет равен объему капвложений по проекту.

Для получения статуса участника регионального инвестиционного проекта инвестору следует направить информацию о своем инвестиционном проекте в Агентство инвестиционного развития Удмуртской Республики, осуществляющему сопровождение инвестиционных проектов на территории Удмуртской Республики по принципу «одного окна» в соответствии с Регламентом сопровождения, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 2 декабря 2013 года № 553.

Кроме того, принятый 21 июня 2016 года закон Удмуртской Республики вводит новые формы государственной поддержки инвестиционной деятельности: предоставление инвесторам льготных условий пользования земельными участками, находящимися в собственности Удмуртской Республики, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена; заключение специального инвестиционного контракта.

Госсовет одобрил изменения в закон «Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнёрствах»

21 июня депутатами республиканского парламента одобрен  проект закона «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнёрствах»

Напомним, что с 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнёрстве, муниципально-частном партнёрстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с положениями Федерального закона до 1 июля 2016 года.

Законопроект устанавливает, что с 1 июля 2016 года правовое регулирование отношений, возникающих в связи с принятием решения об участии Удмуртской Республики в ГЧП, подготовкой соглашения о государственно-частном партнёрстве, заключением, исполнением и прекращением соглашения осуществляется в соответствии с Федеральным законом №224-ФЗ. Изменения коснулись понятийного аппарата, поскольку определение государственно-частного партнёрства дано в федеральном законе, с учётом терминологии также скорректированы цели участия Удмуртской Республики в ГЧП.

Следует отметить, что закон УР о государственно-частном партнёрстве является базовым элементом нормативно-правовой базы Удмуртской Республики в сфере ГЧП, он принят 9 октября 2009 года и за почти семь лет его действия сложилась успешная практика его применения. Об этом говорят и результаты рейтинга уровня развития государственно-частного партнёрства  в субъектах РФ.

Так, по итогам в рейтинга-2015 года из 85 регионов Удмуртская Республика заняла 13 место, поднявшись на 2 пункта вверх с 15 места в рейтинге-2014. Среди регионов Приволжского федерального округа Удмуртия заняла 6 позицию рейтинга.

К соглашениям о государственно-частном партнёрстве, заключённым до дня вступления в силу Федерального закона №224-ФЗ, применяются положения Закона УР №39-РЗ. Такие соглашения продолжат действовать на первоначальных условиях, на которых они были заключены.

21 июня Госсовет Удмуртии рассмотрел ещё один законопроект – о внесении изменений в закон об оценке регулирующего воздействия.

В числе стратегических задач, поставленных в 2012 году Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным майским Указом № 601, в целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления, было закреплено внедрение и развитие процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов на всех уровнях власти. 

Цель – совершенствование государственного регулирования и вовлечение бизнеса в процесс формирования правового поля.

Развитие ОРВ в России проходит в несколько этапов:

1-й этап: 2010 год – развитие ОРВ на федеральном уровне;

2-й этап: с 2014 года - развитие ОРВ на региональном уровне;

Несмотря на то, что обязательность внедрения оценки регулирующего воздействия на региональном уровне установлена с 2014 года, в Удмуртской Республике работа началась с 2012 года.

3-й этап: с 2015 г. – развитие в городских округах, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации. У нас – в городе Ижевске.

4-й этап: с 2016 г. - развитие ОРВ на муниципальном уровне (муниципальные районы и городские округа).

Несмотря на то, что институт ОРВ уже давно прошел стадию становления, он постоянно совершенствуется.

30 декабря 2015 года был принят Федеральный закон № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», соответственно, все субъекты РФ должны были внести изменения в свои законы.

И вот позавчера, 21 июня, на очередной сессии Государственного Совета Удмуртской Республики был принят закон Удмуртской Республики  «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике».

Что изменилось:

1. Была конкретизирована предметная область оценки регулирующего воздействия (ОРВ);

Так, если раньше ОРВ подлежали все проекты нормативных правовых актов, которые так или иначе затрагивали интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, то сейчас ОРВ подлежат лишь те проекты, которые устанавливают (содержат) новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или их изменяют, а также, если устанавливают, изменяют или отменяют ответственность за нарушение законодательства Удмуртской Республики.

1. Введено понятие «степень регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Удмуртской Республики», которая делится на высокую, среднюю и низкую.

От степени регулирующего воздействия будет зависеть порядок проведения оценки регулирующего воздействия. Например, если проект акта будет иметь низкую степень регулирующего воздействия, то оценка его регулирующего воздействия будет проходить по схеме с минимальными требованиями.

1. Претерпели изменения основные этапы проведения ОРВ

Как и прежде разработчик проекта будет проводить обсуждение проекта акта с заинтересованными сторонами, то есть публичные консультации.

Но подготовка заключения об ОРВ проекта нормативного акта Удмуртской Республики теперь возлагается на уполномоченный орган Удмуртской Республики – Министерство экономики Удмуртской Республики.

Аналогичные изменения были внесены в отношении ОРВ на муниципальном уровне.

4. Кроме этого, в соответствии с требованиями федерального законодательства, законом установлены критерии включения муниципальных районов и городских округов в перечень муниципальных образований, в которых проведение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, являются обязательным.

Это:

1) наличие на территории городского округа (муниципального района) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) степень концентрации возложенных на органы местного самоуправления городского округа (муниципального района) государственных полномочий более 0,7.

У нас, в соответствии с выбранными критериями, оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов будет проводиться во всех городах и районах республики.

Это предложение было поддержано как представителями бизнеса, так и Советом муниципальных образований Удмуртской Республики.

В ближайшее время предстоит актуализировать Порядок проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Удмуртской Республике, утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 декабря 2012 года № 526.

Он уже подготовлен, и в ближайшее время будет размещен на сайте Министерства экономики Удмуртской Республики для его обсуждения с заинтересованными сторонами.

Кроме этого, осенью планируем запустить в тестовом режиме региональный портал ОРВ, который станет единым официальным сайтом в республике, на котором можно будет узнать о разработке проектов нормативных правовых актов, обсудить их, оценить, как они повлияют на ведение бизнеса, а также предложить идеи для их улучшения.

В промышленную эксплуатацию портал запускается с 2017 года.

В октябре планируется провести Второй Объединённый международный форум Удмуртии.

За последние два года форум стал оптимальной площадкой для налаживания контактов с потенциальными партнёрами, презентации производимой продукции широкой предпринимательской публике. В прошлом году форум показал интерес к Удмуртии со стороны российских регионов и зарубежных стран - форум собрал более 2 тысяч участников, в Ижевск прибыли гости из 13 стран, 6 регионов России.

В этом году также планируется объединить ставшую уже традиционной «Неделю инвестора в Удмуртской Республике» и Международный бизнес-форум «Бизнес-мост в Удмуртии».

В настоящее время формируется оргкомитет форума и план подготовки. Как и в прошлом году, также ожидаем гостей из-за рубежа и других регионов России. Например, заинтересованность в визите проявила Челябинская область, с ответным визитом приглашены коллеги из Санкт-Петербурга, с которыми подписано соглашение о сотрудничестве и согласовывается план мероприятий на 2016-2018 годы. По итогам рабочей поездки в Севастополь в марте этого года ожидается визит делегации из Крыма.

Традиционно форум пройдёт в середине октября, одним из центральных мероприятий станет Инвестиционное послание Главы Удмуртской Республики.

Удмуртская Республика и Санкт-Петербург определяют шаги по развитию сотрудничества в плане мероприятий на 2016-2018 годы

В целях реализации Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Санкт-Петербурга о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 30 мая 2016 года разработан проект Плана мероприятий межрегионального сотрудничества между Удмуртской Республикой и Санкт-Петербургом на 2016-2018 годы.

В основу плана легли предложений исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, предприятий – участников Недели Удмуртской Республики в Центре импортозамещения и локализации Санкт-Петербург, а также предложения, озвученные коллегами из Санкт-Петербурга по итогам презентации Удмуртии 30 мая – 3 июня этого года.

Принимающая сторона высоко оценила возможности Удмуртии в производстве широкого ряда продукции: от качественных продуктов питания до точного машиностроения. Коллеги из Санкт-Петербурга отметили нескольких конкретных направлений, которые вызывают взаимный интерес двух сторон:

- поставки фармацевтической продукции из Санкт-Петербурга, которая привлекательнее аналогов, прежде всего, по ценовым параметрам;

- использование опыта и кадрового потенциала Санкт-Петербурга в сфере высокотехнологичной кардиохирургической медицинской помощи;

- сотрудничество в сфере образования и повышения квалификации по всем направлениям;

Особый интерес вызвал туристический потенциал Удмуртии и предложения в сфере социального туризма.

Проект плана мероприятий предусматривает проведение обмен опытом, участие в презентационных мероприятиях и всестороннее сотрудничество (в торгово-экономической сфере, здравоохранении, социальной политике, образовании, туризме и других направлениях).

В числе мероприятий плана проработка вопросов поставки медицинской техники, беспилотных летательных аппаратов, электродвигателей, утилизационного оборудования, отопительного и электротехнического оборудования, огнебиозащитных составов, лакокрасочных материалов, продуктов питания и другой продукции производства Удмуртской Республики.

По приглашению руководства Санкт-Петербурга планируется участие производителей Удмуртской Республики в ярмарках выходного дня, ежегодных ярмарочных и выставочных мероприятиях на территории Санкт-Петербурга. В марте этого года Удмуртия уже второй раз представила региональную экспозицию малых и средних компаний и, учитывая эффект для участников, планируется организация участия и в следующем году.

В настоящее время уже начата работа по согласованию Плана мероприятий с Правительством Санкт-Петербурга, в дальнейшем в постоянном режиме есть возможность обновлять и вносить коррективы, чтобы план был «живым» и действующим документом, который в конечном итоге будет реализован.